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林郑月娥:中央有信念停留以前一年以来的乱局
浏览:157 发布日期:2020-07-09

图为林郑月娥(图源:大公文汇全媒体)

海外网7月1日电 据香港当局音信网报道,香港特区走政长官林郑月娥1日下昼联同律政司司长郑若骅资深大律师和保安局局长李家超就《中华人民共和国香港稀奇走政区维护国家安详法》举走记者会。

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以下是林郑月娥在记者会上的开场说话:

各位传媒友人、各位香港市民:

昨天全国人大常委会始末了《中华人民共和国香港稀奇走政区维护国家安详法》,并且按《基本法》第十八条在询问了人大常委会香港稀奇走政区基本法委员会以及特区当局后,把香港国安法列入附件三;其后特区当局按早前在全国人民代外大会始末的《决定》在香港公布实走,于是昨晚吾签定了公布的文件,行家昨晚最先已经可望到条文,亦是即时奏效。到现在为止,吾笃信行家都已经消化了在这一条香港国安法里的66条条文,稍后行家亦有机会能够挑问,吾和律政司司长、保安局局长会尽吾们最大勤苦,亦很笑意回答行家的挑问。

在此,吾想浅易地说说,今次从国家层面进走香港稀奇走政区维护国家安详立法的工作有两方面的表现是令吾感受专门深切。第一,就是今次表现了中央对于“一国两制”的坚持,但同时亦有必要改善“一国两制”实践的信念;第二方面,亦展现了中央对于香港稀奇走政区的高度信任。以下吾浅易地说说是什么令吾有这两点的感受。

第一,自从国家宣布在国家层面立法,听到许众声音或一些指斥,不论在本地或者在外国,说这是损坏“一国两制”。这肯定不是原形,其实刚刚相逆,中央是期待借着香港国安法能够完善“一国两制”的制度系统,令香港以前二十三年保持着蓬勃安详的制度能够不息、赓续地走下往。原形上,行家都记得在往年十一月中共十九大四中全会里,已经竖立了“一国两制”是国家治理系统里的其中主要一环,必要坚持,亦必要完善。为什么必要完善?吾于回归后一向都是在特区当局服务,已经担任走政长官足足三年,就此吾有这栽望法──“一国两制”是一个专门稀奇的划时代构想,一个这么稀奇、这么划时代的构想在实践过程中肯定会展现一些新题目、一些新情况,起码在以下几点令吾感觉到倘若吾们要不息推走好“一国两制”,是有地方必要完善;或者更爽利地说,就是以前二十三年在香港推走“一国两制”时,原形上是有些地方未完善。

第一方面是包括吾们未很仔细、很厉肃地处理好“一国”和“两制”的相关。倘若行家记得,三年前国家主席习近平在香港视察期间,在七一的主要说话里,正正就挑到这一点。吾觉得在二十众年间,吾们能够在“一国两制”的相关处理方面,在香港稀奇走政区未能够有很深切的意识。第二方面,就是特区未能够完善维护国家安详的法律和制度。足足二十三年,吾们原本是有这个责任和任务按《基本法》第二十三条就七栽危害国家的走为制定本地法律,但吾们都未做到。第三点,是吾们未能够做好推广国家历史、民族文化的宣传和哺育,稀奇是在吾们的年轻一代。第四点,是吾们未能够有效促进、强化中央和特区相关的发展。

这四方面有待改善的工作令香港展现了一些危险、一些风险,尤其是当有一些本地激进分子、有一些逆当局思想一连地传播,亦有一些外部势力,形成了一些张力令香港社会会一触即发。自往年六月,吾们望到香港发生的暴乱,能够就是这一栽一触即发的形象。中央自然亦由于望到自从往年六月在香港发生的暴乱而觉得必要脱手。

今次从国家层面立法展现了中央的信念有三方面。

第一,就是很有信念,望到一年的乱局是时候要停留,是有信念恢复香港的安详。第二方面的信念自然是要珍惜香港绝大无数奉公遵法的市民,不要被一幼撮人的走为危害。这亦是隐晦易见的,行家只要想想由往年六月最先,身边有许众友人,有偏见他们都不敢说,有些商业机关亦不太敢和当局一首工作,由于怕会被“私了”、被人抨击,在网上又会有一些影响本身家人的走为。绝大片面香港市民在以前一段暴乱期间,其实是失踪了他们答该依法享有的权利和解放,中央今次有信念令绝大无数香港市民能够随和享有属于他们依法的权利和解放。第三方面是要贯彻落实“一国两制”,令吾刚才所说在以前二十三年吾们望到的一些未能够完善化的地方能够得以改善。

吾第二点想说的是这次立法工作表现了中央对于特区的高度信任。吾们今天处理的是国家安详,这条法律是一条全国性的法律,关乎是十四亿人民的福祉,自然包括七百五十万香港市民,产品展厅涉及的能够是一些国际间专门错综复杂的形式;但倘若行家望这条香港国安法,主体负首实走这条法律的责任的机关照样是属于香港稀奇走政区。除了极幼批特定情形外──吾笃信行家都会很风趣味问这些特定情形—相关触犯这四类罪走的案件的工作都是由香港稀奇走政区相关机构来进走,包括案件的侦查是由吾们的警务处和其他执法部分;案件的检控是由香港稀奇走政区当局的律政司;而案件的审理是由香港稀奇走政区自力的司法机关。吾们倚赖的法律除了这条香港国安法,亦会按照本地适用的法律往做。对吾本人来说,吾们这次肯定要将这个法律实走得好,由于中央对吾们高度信任,于是吾们肯定要在实走方面尽吾们最大勤苦。

要实走好一条相等主要的法律,自然要有一些能量,在香港国安法里亦订清新香港稀奇走政区的职责──稍后倘若行家风趣味能够再挑问──亦规定了在实走方面的机关架构,包括在香港稀奇走政区要成立维护国家安详委员会。它是一个专门高层次的委员会,由走政长官担任主席,成员包括三位司长、保安局局长和三位纪律部队的首长,自然亦包括按法律成立的一个部分,该部分已成立,就是警务处的国家安详处,但处长吾们今天未能公布,这位处长亦会成为这个国家安详委员会的成员。

第三方面自然是要有实走能力,法律亦授予了实走机关,稀奇是警务处,在实走相关国家安详工作时,除了能够援引今天香港法律里处理主要罪走的权力外,亦有一些其他方面的措施和权力,稍后保安局局长笃信能够补充。它倚赖的照样是律政司按《基本法》下不受干预的检控,然后交给香港的各级法院审理。有一个概念是“指定法官”,早前吾已经在某个场相符跟行家注释过,这“指定法官”由走政长官来指定,法律亦让吾能够征询终审法院的首席法官,而且吾的指定只是将这些各级法院的法官,即正当审理这些国家安详案件的法官放入一个法官名单,有案件、个案时,指定由谁往审这个个案,也是由司法机构作出。

末了一点,有权力、有机关架构,照样必要有人手往做,要有经费。香港国安法保障了吾们做国家安详工作的经费,一切相关经费和人员系统,经走政长官准许后,由财政司司长从清淡收好帐现在拣出,不受现走法律规管。

它毕竟是一条全国性法律,涉及的是整个国家的安详,在进走工作中,特区的架构,包括由吾担任主席的国家安详委员会或吾们的实走机构,也必要跟中央的相关机构保持亲昵说相符和通力配相符,就此,法律上的设计是中央会指使一位国家安详顾问列席于由吾担任主席的国家安详委员会及挑供偏见,而在香港会成立的一个驻港国家安详公署亦会和委员会融合,在工作层面会和吾们的实走机关分享消息或互一致报。在一些极少的特定情形下,中央要保留有管辖权力;这条法律的注释权是在全国人大常委会。

末了,吾想说的是吾们被授予一个这样主要的任务,获得中央的高度信任,做的是一件这样厉肃和对整个国家、对十四亿人民、对于香港居民的平时生活、他们在这边的发展是痛痒相关的事,吾们肯定会竭尽所能达致立法的主意,期待能够完善“一国两制”这个制度的系统,令香港能够长治久安。

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